一頭連著經(jīng)濟(jì)、一頭連著民生，房地產(chǎn)是每年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2025年要持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，這也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今年要重點(diǎn)抓好的首要工作。

可以預(yù)見，“止跌回穩(wěn)”將成為今年兩會(huì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱議關(guān)鍵詞。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，去年四季度以來(lái)，房地產(chǎn)多項(xiàng)指標(biāo)顯示出市場(chǎng)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)的勢(shì)頭?？傮w來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)需求端呈現(xiàn)階段性及結(jié)構(gòu)性回暖，要進(jìn)一步鞏固已取得的階段性成果、實(shí)現(xiàn)今年止跌回穩(wěn)的目標(biāo)，首先要繼續(xù)優(yōu)化和切實(shí)落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，同時(shí)及早儲(chǔ)備并推出增量政策，地方政府要與中央政府形成合力，從供需兩端同時(shí)發(fā)力。

多項(xiàng)指標(biāo)顯現(xiàn)積極變化

近幾個(gè)月來(lái)，多項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，積極變化在逐步增多。

作為房地產(chǎn)周期的先行指標(biāo)，商品房銷售面積自去年四季度以來(lái)有所改善。去年10月至12月，全國(guó)新房銷售面積連續(xù)3個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。一線城市回穩(wěn)更加明顯，去年12月，4個(gè)一線城市新房成交量同比增長(zhǎng)35%、環(huán)比增長(zhǎng)1%；北京二手房成交量更是創(chuàng)21個(gè)月以來(lái)新高。

今年1月盡管為傳統(tǒng)銷售淡季，又逢春節(jié)假期，但仍延續(xù)向好趨勢(shì)。特別是春節(jié)之后，重點(diǎn)城市新房和二手房成交穩(wěn)步回升，深圳近期二手房錄得量已呈現(xiàn)連續(xù)三周增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且最新周錄得量已基本恢復(fù)到節(jié)前水平。

成交量的回升帶動(dòng)一線城市二手房?jī)r(jià)格率先企穩(wěn)。去年12月，一線城市二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月環(huán)比上漲，新房?jī)r(jià)格自2023年6月以來(lái)首次環(huán)比上漲，新房?jī)r(jià)格上漲城市個(gè)數(shù)創(chuàng)2023年7月以來(lái)新高。今年1月，一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比繼續(xù)上漲，二線城市新房?jī)r(jià)格自2023年6月以來(lái)首次環(huán)比上漲。其中，南京和成都的新房?jī)r(jià)格、上海的二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月領(lǐng)漲全國(guó)，深圳二手房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅升至與上海并列第一。

“1月作為傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的淡季，二線城市新房?jī)r(jià)格時(shí)隔19個(gè)月迎來(lái)首次環(huán)比上漲實(shí)為不易?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁祖昱說(shuō)，此次南京新房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅領(lǐng)跑更值得關(guān)注，表明以南京為代表的前期經(jīng)歷市場(chǎng)深度調(diào)整的二線城市未來(lái)或?qū)㈤_啟一輪修復(fù)行情。

熱點(diǎn)城市樓市成交回暖也傳導(dǎo)到了土地市場(chǎng)，房企投資信心在逐漸修復(fù)。今年以來(lái)，熱點(diǎn)城市超百輪競(jìng)價(jià)和高溢價(jià)地塊頻出，多地土拍出現(xiàn)溢價(jià)率超過(guò)20%的地塊，最高溢價(jià)率高達(dá)87.5%。

部分城市樓市已現(xiàn)企穩(wěn)特征

一系列房地產(chǎn)指標(biāo)的積極變化，反映出去年9月底以來(lái)出臺(tái)的一攬子房地產(chǎn)政策效果逐漸顯現(xiàn)，市場(chǎng)延續(xù)了去年四季度以來(lái)的向好勢(shì)頭。

對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)所處階段，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員秦虹對(duì)記者表示，總體來(lái)看，市場(chǎng)需求端呈現(xiàn)階段性及結(jié)構(gòu)性回暖，但供給端的新開工和開發(fā)投資依然偏弱，止跌回穩(wěn)的持續(xù)性有待觀察。

浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬也認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)總體呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的良好勢(shì)頭，特別是一線城市和部分二線城市成交量和土地成交價(jià)出現(xiàn)較為明顯回穩(wěn)，不少城市新房和二手房總成交量保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，購(gòu)房信心在恢復(fù)，購(gòu)房咨詢量、看房量保持增長(zhǎng)。但她同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前已經(jīng)取得的階段性成果還需要進(jìn)一步鞏固。”

從土地市場(chǎng)看，丁祖昱指出，盡管一二線核心城市的土地市場(chǎng)熱度較高，但全國(guó)整體土地市場(chǎng)仍處于筑底階段，部分三四線城市土地市場(chǎng)需求仍相對(duì)不足。

在中國(guó)信達(dá)首席不動(dòng)產(chǎn)研究員謝海生看來(lái)，市場(chǎng)止跌回穩(wěn)已具備一定條件，但也不會(huì)一蹴而就，考慮到各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)分化嚴(yán)重，不同能級(jí)城市之間應(yīng)該是梯次回穩(wěn)的，目前核心一線城市已有企穩(wěn)特征，信心逐漸恢復(fù)、需求持續(xù)釋放，會(huì)逐步向二線城市輻射。

持續(xù)回穩(wěn)有待政策繼續(xù)“做加法”

市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)離不開政策的支持。去年9月26日中央政治局會(huì)議提出要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”后，多個(gè)部門抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，合力打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策組合拳，各地區(qū)也因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，政策效果不斷顯現(xiàn)。

接下來(lái)，如何保持住當(dāng)前來(lái)之不易的市場(chǎng)向好勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)今年止跌回穩(wěn)的目標(biāo)至關(guān)重要。多位受訪專家建議，穩(wěn)樓市政策需要繼續(xù)“做加法”，應(yīng)及早儲(chǔ)備并推出增量政策。

秦虹建議，首先要繼續(xù)優(yōu)化和切實(shí)落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，特別是本輪政策中對(duì)市場(chǎng)變化最為有效的是降低購(gòu)房成本的政策，如繼續(xù)降息、降稅費(fèi)等；使用地方政府專項(xiàng)債收購(gòu)閑置土地政策，對(duì)扭轉(zhuǎn)供求關(guān)系、增加有效供給有積極作用，也需加大中央支持力度，優(yōu)化落實(shí)；這一輪政策中提出城中村及危舊房改造擴(kuò)大到300個(gè)城市，這一增量政策能擴(kuò)大市場(chǎng)需求，可配套出臺(tái)更多激勵(lì)政策予以落實(shí)。

虞曉芬也認(rèn)為，要鞏固當(dāng)前市場(chǎng)向好的階段性成果，首先要繼續(xù)落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策。除了要持續(xù)推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債來(lái)收購(gòu)閑置存量土地外，還要進(jìn)一步研究出臺(tái)如何鼓勵(lì)老百姓“以小換大”“以舊換新”等改善性需求釋放的政策，也要發(fā)揮好住房公積金的作用，比如再適當(dāng)降低住房公積金的利率，擴(kuò)大公積金的覆蓋面，增強(qiáng)公積金支持保障性住房和居民購(gòu)房、租房的力度等。

虞曉芬說(shuō)，地方政府要與中央政府形成合力，政策取向目標(biāo)要一致性地聚焦到止跌企穩(wěn)上來(lái)，從供給端和需求端同時(shí)發(fā)力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所宏觀金融分析團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需再平衡是穩(wěn)房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)及早儲(chǔ)備并推出增量政策，綜合運(yùn)用特別國(guó)債和專項(xiàng)債收儲(chǔ)、貨幣化安置、房票等方式消化存量商品房，加大保障性住房和高品質(zhì)住房供給，更好滿足多元化居住需求。