[行業(yè)新聞] 全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記！釋放什么信號(hào)？
4月25日，自然資源部部長(zhǎng)王廣華在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上表示，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
這意味著，經(jīng)過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國(guó)土空間，涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。 累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書近8億本 會(huì)議指出，2013年3月《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，至今已經(jīng)整整十年。 前五年是夯基壘臺(tái)，截至2017年底全面實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”改革任務(wù)，在新中國(guó)歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記；后五年是改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，不斷提升便利化服務(wù)水平，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保障交易和生態(tài)安全、便民利民的作用越來越凸顯。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，十年來，不動(dòng)產(chǎn)登記從分散到統(tǒng)一，發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的歷史性變革。
一是全面建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目前，全國(guó)約3000個(gè)大廳、4萬個(gè)窗口、10萬人的登記隊(duì)伍，每天為40萬群眾和企業(yè)提供各類登記服務(wù)，十年來累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明3.6億多份，電子證書證明3.3億多本。
二是積極推動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度落地。以點(diǎn)帶面，對(duì)水流、森林、山嶺、草原等自然資源進(jìn)行確權(quán)登記。
三是穩(wěn)步提升登記服務(wù)能力水平。深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行信息、流程或人員集成，一般登記和抵押登記實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
四是主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家重大改革任務(wù)。全面完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，全國(guó)258.18萬套建檔立卡戶安置住房實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”，960萬搬遷群眾拿到“紅本本”。推動(dòng)化解歷史遺留問題導(dǎo)致的“登記難”，解決了1100多萬套房屋辦證問題，惠及2600多萬群眾。
五是不斷完善確權(quán)登記法治保障和技術(shù)手段。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型，信息平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)，不斷健全完善。
六是持續(xù)加強(qiáng)登記人員隊(duì)伍建設(shè)。以登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)為主線，鍛造登記鐵軍。
會(huì)議要求，要系統(tǒng)謀劃未來五年的確權(quán)登記工作，持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革創(chuàng)新，全面保護(hù)人民群眾不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，完善自然資源確權(quán)登記制度，加強(qiáng)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)建設(shè)。
自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)田文彪在會(huì)上表示，十年來，我國(guó)以《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。《不動(dòng)產(chǎn)登記法》已經(jīng)面向社會(huì)公開征求意見，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)通的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)更新，包含15億多條不動(dòng)產(chǎn)登記信息。
田文彪表示，下一步要持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記法治化、規(guī)范化水平，維護(hù)好各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，更加有力地保護(hù)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)登記信息共享、分析和應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效用，更加充分體現(xiàn)登記數(shù)據(jù)價(jià)值。 利于房地產(chǎn)調(diào)控政策的統(tǒng)一部署 中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以更好地對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記整合，一是有助于提高政府管理工作效率，提高登記質(zhì)量，降低管理成本；二是減少權(quán)屬糾紛，有利于更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，也有利于房地產(chǎn)調(diào)控政策的統(tǒng)一部署。整體上提高了資源資產(chǎn)利用效益和社會(huì)管理效益。
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記意味著國(guó)內(nèi)房產(chǎn)有統(tǒng)一的平臺(tái)登記，由于房屋類型較多，產(chǎn)權(quán)情況不一，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一種制度規(guī)范性的工作，可對(duì)全國(guó)房屋情況以及房屋所有權(quán)人能夠摸底，為監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析不動(dòng)產(chǎn)情況奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時(shí)有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定?！敝T葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙說。
某地產(chǎn)首席分析師表示，不動(dòng)產(chǎn)登記的關(guān)鍵在于制度的頂層設(shè)計(jì)，一旦頂層設(shè)計(jì)完成，相關(guān)政策推進(jìn)速度將會(huì)加快。“不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件，對(duì)市場(chǎng)的影響將非常大。”