日前，陜西省西安市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并印發(fā)的《西安市居民存量住房用于保障性租賃住房操作指南》明確，居民存量住房納入保障性租賃住房管理并正式簽訂租賃合同后，居民家庭可在西安市限購(gòu)區(qū)域獲得新增購(gòu)買一套住房資格。

完善保障性住房租賃政策

《操作指南》旨在加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善西安市保障性租賃住房政策，通過(guò)盤活居民存量住房方式增加西安市保障性租賃住房房源供給。操作指南自2022年8月29日起施行，有效期5年。

《操作指南》就申請(qǐng)納入保障性租賃住房的房源條件、認(rèn)定流程、租賃管理、租賃申請(qǐng)、合同管理、費(fèi)用收繳、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)、出租人權(quán)利義務(wù)、承租人權(quán)利義務(wù)、限購(gòu)區(qū)域新增購(gòu)房資格取得等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

《操作指南》明確，申請(qǐng)納入保障性租賃住房，在符合安全要求、尊重自愿前提下，還須符合以下條件：住房位于西安市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)且已取得房屋權(quán)屬證書；無(wú)權(quán)屬糾紛且無(wú)查封登記、限制信息；具備基本入住條件。

《操作指南》規(guī)定，按照“穩(wěn)妥實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，先選擇西安市住房租賃管理有限公司、西安君時(shí)住房租賃管理有限公司、陜西永恬居商務(wù)服務(wù)有限公司、西安市安居樂(lè)筑住房租賃有限公司作為試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)自愿申請(qǐng)參與居民存量住房用于保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，擇優(yōu)選取納入保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)庫(kù)，并實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理。

多地推出類似政策

7月6日，“成都住建”微信公眾號(hào)發(fā)文，四川創(chuàng)新打通市場(chǎng)通道籌集保障性租賃住房，加快解決新市民、青年人住房困難。決定在成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、宜賓、達(dá)州市開展試點(diǎn)，打通市場(chǎng)租賃住房通道，加快發(fā)展保障性租賃住房。明確提出，在限購(gòu)城市，居民自愿將自有存量住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理的，且5年內(nèi)不上市交易，可一次性新增購(gòu)買一套住房。

5月11日，湖南省長(zhǎng)沙市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》明確指出，房屋出租出去，則不納入家庭住房套數(shù)。長(zhǎng)沙通過(guò)全面打通新房、二手房、租賃住房市場(chǎng)“通道”，選擇長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙建房集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，開展盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)。《方案》施行之前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。通過(guò)試點(diǎn)，既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，穩(wěn)定住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)職住平衡和房地產(chǎn)良性循環(huán)，力爭(zhēng)到2025年末籌集租賃住房不少于15萬(wàn)套。

6月22日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題的實(shí)施意見》提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未售商品住房，自愿可納入保障性租賃住房，允許先租后售；商品住房項(xiàng)目配建并移交政府持有的保障性租賃住房，允許先租后售；商品住房項(xiàng)目配建開發(fā)商自持的保障性租賃住房，允許在土地出讓時(shí)明確可先租后售。

申請(qǐng)保障性租賃住房須滿足三個(gè)條件

此外，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《西安市保障性租賃住房資格審核及分配暫行規(guī)定》明確，要申請(qǐng)保障性租賃住房，申請(qǐng)人必須同時(shí)滿足三個(gè)條件即：具有完全民事行為能力；在申請(qǐng)項(xiàng)目所在轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)包括商品住房、私有住房、公有住房、房改房、拆遷安置房等實(shí)際擁有房屋所有權(quán)的自有住房；申請(qǐng)人在本市未享受保障性住房、人才安居房及低收入家庭租金補(bǔ)貼等政策性住房保障，或當(dāng)前已退出以上保障的。

《暫行規(guī)定》中所指的保障性租賃住房是由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要面向本市新市民、青年人等群體供應(yīng)，以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶型為主，租金接受政府指導(dǎo)的租賃住房。

保障性租賃住房分配后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，并進(jìn)行網(wǎng)簽備案，合同期限不超過(guò)三年，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、交付條件、雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等。