近日，多地發(fā)文規(guī)范商品房銷售市場，強調(diào)加大對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管力度，多措并舉保障預(yù)售資金更加安全、規(guī)范、高效使用。防止建設(shè)資金挪作他用，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足，出現(xiàn)延期交房甚至爛尾現(xiàn)象。

加強監(jiān)管

10月21日，北京市住建委官微披露，為強化行業(yè)紅線意識和底線思維，維護首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康秩序，保障群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好疫情防控和行業(yè)發(fā)展各項工作，北京市近日陸續(xù)啟動住房限購政策執(zhí)行、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、住房租賃合同備案三個專項檢查。

其中，強化預(yù)售資金監(jiān)管，守住項目安全底線。要求重點圍繞開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金收存、支取、使用的及時性、合規(guī)性，監(jiān)管銀行入賬監(jiān)督和出賬審核，以及購房人貸款資金是否按規(guī)定發(fā)放至專用賬戶等情況開展檢查，多措并舉保障預(yù)售資金更加安全、規(guī)范、高效使用，防范延期交房、樓盤爛尾等風(fēng)險。

北京市住建委指出，北京市2010年底出臺管理辦法，全面實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，截至目前全市在途監(jiān)管預(yù)售項目近千個，對保障商品房預(yù)售資金安全、防范樓盤爛尾發(fā)揮了積極作用。為規(guī)范開發(fā)企業(yè)銷售行為和監(jiān)管銀行出入賬管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局組織各區(qū)職能部門于10月至12月在全市范圍內(nèi)開展預(yù)售資金監(jiān)管專項檢查。

銀川將于12月1日起施行《銀川市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》，以加強新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保預(yù)售資金用于商品房項目工程建設(shè)，防止建設(shè)資金挪作他用，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足、出現(xiàn)延期交房甚至爛尾現(xiàn)象，從而保障購房人的合法權(quán)益。

保障資金安全

商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，購房人按照合同約定支付的房價款，包括購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的房價款。

從近期發(fā)布的監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容看，規(guī)范地區(qū)將建立統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，對預(yù)售資金實施網(wǎng)絡(luò)化管理。

以銀川市為例，該地規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要選擇資信良好、具備保證資金監(jiān)管安全等條件的商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行，設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，配合開展監(jiān)管業(yè)務(wù)。一個預(yù)售項目只允許設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項目銷售區(qū)域內(nèi)顯著位置公示監(jiān)管賬戶，在商品房買賣合同中注明監(jiān)管賬戶等信息，協(xié)助購房人將房價款直接存入項目監(jiān)管賬戶，不得直接收取任何性質(zhì)的房價款。購房人也應(yīng)按照商品房買賣合同約定的交款方式、時限，將房價款直接存入合同中載明的監(jiān)管賬戶。

監(jiān)管銀行核實繳款信息后，將向購房人出具繳款憑證，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)繳款憑證為購房人換取交款票據(jù)。如購房人申請商品房貸款，按揭銀行將按照借款合同約定的時間和金額，把貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

銷售壓力大

“銀十”漸入尾聲，房企“金九銀十”期間的促銷成果浮出水面，不少房企銷售金額同比增長明顯。由于結(jié)轉(zhuǎn)存在時間差，銷售金額無法即刻轉(zhuǎn)成當期利潤及現(xiàn)金流，一些開發(fā)商出于緩解資金壓力的目的，對部分項目的預(yù)售資金提前挪用。如果后續(xù)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，可能會對項目建設(shè)造成影響。

四季度進入全年銷售業(yè)績沖刺期，房企銷售壓力增大。

中國證券報記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了促進銷售，有的房企對所售項目進行違規(guī)宣傳，首付分期付款等現(xiàn)象較常見。不少開發(fā)商針對限購更為嚴格的商辦類項目進行大力宣傳，將本該一次性支付的房款，分兩年甚至更長時間進行銷售。有的開發(fā)商提前將項目銷售給限購人群，幾年之后再進行網(wǎng)簽。

對此，北京市住建委要求嚴格限購政策執(zhí)行，落實房住不炒紅線。作為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的核心關(guān)鍵措施，限購已從北京走向全國主要城市，對落實“房住不炒”的定位發(fā)揮了積極作用。檢查重點包括從業(yè)人員限購政策培訓(xùn)及掌握情況；購房資格核驗材料留存情況；購房資格核驗信息填報情況；是否存在誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人騙取購房資格行為等。

數(shù)據(jù)顯示，前9個月全國房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)達438次。從單月情況看，9月為35次，8月為32次，7月為32次，6月為31次。