從今日起，西安市及非西安市戶(hù)籍居民家庭，在城六區(qū)范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房（含新建商品住房和二手住房）。
    記者昨日從西安市住房保障和房屋管理局獲悉，為進(jìn)一步打擊炒房行為，2016年12月31日西安市政府下發(fā)《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二條”）。
    基礎(chǔ)設(shè)施不完善區(qū)域不再批地
西安市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二條”在項(xiàng)目規(guī)劃這一塊明確，對(duì)于基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的區(qū)域，不得出具規(guī)劃條件、不得出讓和劃撥用地。同樣，將加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)各項(xiàng)配建設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用，切實(shí)提高居住區(qū)的宜居水平。
    嚴(yán)查用銀行貸款參與土地競(jìng)拍
在加強(qiáng)土地出讓管控的方面，“十二條”禁止房企通過(guò)銀行貸款、信托資金、保險(xiǎn)資金、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資、定金及后續(xù)投遞出讓價(jià)款來(lái)購(gòu)地，違反規(guī)定的，取消競(jìng)買(mǎi)資格，3年內(nèi)不得參與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買(mǎi)。
    因企業(yè)原因閑置土地嚴(yán)格征繳土地閑置費(fèi)
    對(duì)一些開(kāi)發(fā)商拿地后遲遲不動(dòng)工的情況，“十二條”也明確，對(duì)于企業(yè)原因造成的閑置土地，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)或收回國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)，處置完畢前，禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立的企業(yè)參與土地一級(jí)市場(chǎng)，招拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，不得為其辦理土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、登記等手續(xù)。
    嚴(yán)禁房產(chǎn)公司采取“零首付”促銷(xiāo)
西安市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二條”對(duì)住房金融市場(chǎng)秩序也有明確規(guī)定，其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買(mǎi)房”等行為，嚴(yán)禁各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
    對(duì)違規(guī)通過(guò)房產(chǎn)中介、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、投資、擔(dān)保等非銀行渠道籌措首付資金的，不得發(fā)放個(gè)人住房貸款；對(duì)采取“分期首付”、“零首付”、“借款首付”等不正當(dāng)手段促銷(xiāo)的房產(chǎn)公司，各類(lèi)銀行發(fā)現(xiàn)即終止或從嚴(yán)控制合作關(guān)系。
    防止開(kāi)發(fā)商通過(guò)“假按揭”變相融資
對(duì)限購(gòu)政策，該負(fù)責(zé)人介紹，自2017年1月1日起，本市及非本市戶(hù)籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女），在本市城六區(qū)（新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)）范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房（含新建商品住房和二手住房）。強(qiáng)化對(duì)個(gè)人住房貸款首付資金來(lái)源的審核及借款人還款能力的審查，嚴(yán)禁將消費(fèi)類(lèi)貸款、經(jīng)營(yíng)類(lèi)貸款和信用類(lèi)貸款等用作購(gòu)房首付款。
    同時(shí)，加快健全完善社會(huì)征信體系，綜合運(yùn)用征信系統(tǒng)采集的信息對(duì)信貸客戶(hù)的身份及貸款條件進(jìn)行交叉審核，防范住房信貸風(fēng)險(xiǎn)，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)“假按揭”等虛假交易，變相融資。
    未取得預(yù)售許可不得變相收取定金
    “十二條”要求，未取得預(yù)售許可或進(jìn)行現(xiàn)售備案的，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)付款等費(fèi)用；不得發(fā)布虛假房源信息和廣告；不得捂盤(pán)惜售或變相囤積房源。
    銷(xiāo)售商品房時(shí)，須一次性對(duì)外公開(kāi)所有擬銷(xiāo)售房源，嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”“明碼標(biāo)價(jià)”“一價(jià)清”等政策。不得通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)。
    同時(shí)，工商、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、物價(jià)、金融、稅收、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易秩序和住房金融市場(chǎng)秩序的監(jiān)管和整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅處理，并列入誠(chéng)信檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    釋疑
    1、為何半年內(nèi)樓市兩次調(diào)整？
    2016年6月底西安出臺(tái)“去庫(kù)存”新政，為何半年內(nèi)樓市政策再次作出調(diào)整？對(duì)此，省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)介紹，這次政策調(diào)整的背景是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。
    2、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有無(wú)影響？
    王圣學(xué)表示,目前西安樓市總體平穩(wěn)，政策調(diào)整后會(huì)略有波動(dòng)。根據(jù)西安市住房保障和房屋管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，西安商品房網(wǎng)簽銷(xiāo)售面積2015年為2012萬(wàn)平方米，2016年是2400萬(wàn)平方米。
    商品房銷(xiāo)售價(jià)格主城區(qū)為7000元/平方米，熱點(diǎn)地區(qū)的商品房售價(jià)為8000-12000元/平方米，在全國(guó)副省級(jí)城市里是比較低的。他分析，主要原因是西安多頭供地比較突出、保障房規(guī)模比較大、單位自建房規(guī)模較大、城改項(xiàng)目也比較多等，所以目前新的限購(gòu)政策對(duì)樓市的影響，銷(xiāo)售價(jià)格會(huì)有300-500元/平方米的上下波動(dòng)。
    3、一個(gè)家庭買(mǎi)一套以前的算嗎？
    對(duì)于市民極為關(guān)心的限購(gòu)政策，王圣學(xué)表示，按照“十二條”的政策要求，指的是從2017年1月1日起，本市及非本市戶(hù)籍居民家庭，在本市城六區(qū)范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房（含新建商品住房和二手住房）。他解釋?zhuān)拶?gòu)政策從2017年1月1日起實(shí)施，一個(gè)家庭只能買(mǎi)一套，與限購(gòu)前擁有多少房沒(méi)有關(guān)系。
    開(kāi)發(fā)商：大戶(hù)型或成銷(xiāo)售熱點(diǎn)
“對(duì)于、房企來(lái)說(shuō)，既是好消息也是壞消息！”昨晚8時(shí)，剛給員工開(kāi)完緊急會(huì)議的一位房企負(fù)責(zé)人向記者坦言，獲悉限購(gòu)政策出臺(tái)后，會(huì)對(duì)后續(xù)銷(xiāo)售進(jìn)行調(diào)整。
    她表示，目前樓市的銷(xiāo)售情況本身就不好，現(xiàn)在又限購(gòu)，應(yīng)該說(shuō)企業(yè)碰到坎了，但需要邁過(guò)去。公司已著手對(duì)未開(kāi)建的項(xiàng)目進(jìn)行重新規(guī)劃。因?yàn)橐粋€(gè)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套房，無(wú)論是改善型住房還是首次購(gòu)房者，后期的購(gòu)買(mǎi)會(huì)集中在大戶(hù)型上。