從今日起，西安市及非西安市戶籍居民家庭，在城六區(qū)范圍內只能新購一套住房（含新建商品住房和二手住房）。
    記者昨日從西安市住房保障和房屋管理局獲悉，為進一步打擊炒房行為，2016年12月31日西安市政府下發(fā)《西安市人民政府關于進一步促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關問題的通知》（以下簡稱“十二條”）。
    基礎設施不完善區(qū)域不再批地
西安市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹，“十二條”在項目規(guī)劃這一塊明確，對于基礎配套設施不完善的區(qū)域，不得出具規(guī)劃條件、不得出讓和劃撥用地。同樣，將加強對居住區(qū)各項配建設施與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用，切實提高居住區(qū)的宜居水平。
    嚴查用銀行貸款參與土地競拍
在加強土地出讓管控的方面，“十二條”禁止房企通過銀行貸款、信托資金、保險資金、資本市場融資、資管計劃配資、定金及后續(xù)投遞出讓價款來購地，違反規(guī)定的，取消競買資格，3年內不得參與國有建設用地使用權競買。
    因企業(yè)原因閑置土地嚴格征繳土地閑置費
    對一些開發(fā)商拿地后遲遲不動工的情況，“十二條”也明確，對于企業(yè)原因造成的閑置土地，嚴格按相關規(guī)定征繳土地閑置費或收回國有建設土地使用權，處置完畢前，禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設立的企業(yè)參與土地一級市場，招拍賣掛牌出讓活動，不得為其辦理土地轉讓、出租、抵押、登記等手續(xù)。
    嚴禁房產公司采取“零首付”促銷
西安市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹，“十二條”對住房金融市場秩序也有明確規(guī)定，其中，房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質，不得利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務；取得相關金融資質的，不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
    對違規(guī)通過房產中介、互聯(lián)網金融平臺、投資、擔保等非銀行渠道籌措首付資金的，不得發(fā)放個人住房貸款；對采取“分期首付”、“零首付”、“借款首付”等不正當手段促銷的房產公司，各類銀行發(fā)現(xiàn)即終止或從嚴控制合作關系。
    防止開發(fā)商通過“假按揭”變相融資
對限購政策，該負責人介紹，自2017年1月1日起，本市及非本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女），在本市城六區(qū)（新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)）范圍內只能新購一套住房（含新建商品住房和二手住房）。強化對個人住房貸款首付資金來源的審核及借款人還款能力的審查，嚴禁將消費類貸款、經營類貸款和信用類貸款等用作購房首付款。
    同時，加快健全完善社會征信體系，綜合運用征信系統(tǒng)采集的信息對信貸客戶的身份及貸款條件進行交叉審核，防范住房信貸風險，防止開發(fā)企業(yè)通過“假按揭”等虛假交易，變相融資。
    未取得預售許可不得變相收取定金
    “十二條”要求，未取得預售許可或進行現(xiàn)售備案的，不得以認購、預定、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預付款等費用；不得發(fā)布虛假房源信息和廣告；不得捂盤惜售或變相囤積房源。
    銷售商品房時，須一次性對外公開所有擬銷售房源，嚴格執(zhí)行“一房一價”“明碼標價”“一價清”等政策。不得通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價。
    同時，工商、國土、規(guī)劃、建設、房管、物價、金融、稅收、公安等部門要加強對房地產交易秩序和住房金融市場秩序的監(jiān)管和整治，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。對存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅處理，并列入誠信檔案，實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。
    釋疑
    1、為何半年內樓市兩次調整？
    2016年6月底西安出臺“去庫存”新政，為何半年內樓市政策再次作出調整？對此，省房地產研究會會長王圣學介紹，這次政策調整的背景是貫徹中央經濟工作會議提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”。
    2、對房地產市場有無影響？
    王圣學表示,目前西安樓市總體平穩(wěn)，政策調整后會略有波動。根據(jù)西安市住房保障和房屋管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，西安商品房網簽銷售面積2015年為2012萬平方米，2016年是2400萬平方米。
    商品房銷售價格主城區(qū)為7000元/平方米，熱點地區(qū)的商品房售價為8000-12000元/平方米，在全國副省級城市里是比較低的。他分析，主要原因是西安多頭供地比較突出、保障房規(guī)模比較大、單位自建房規(guī)模較大、城改項目也比較多等，所以目前新的限購政策對樓市的影響，銷售價格會有300-500元/平方米的上下波動。
    3、一個家庭買一套以前的算嗎？
    對于市民極為關心的限購政策，王圣學表示，按照“十二條”的政策要求，指的是從2017年1月1日起，本市及非本市戶籍居民家庭，在本市城六區(qū)范圍內只能新購一套住房（含新建商品住房和二手住房）。他解釋，限購政策從2017年1月1日起實施，一個家庭只能買一套，與限購前擁有多少房沒有關系。
    開發(fā)商：大戶型或成銷售熱點
“對于、房企來說，既是好消息也是壞消息！”昨晚8時，剛給員工開完緊急會議的一位房企負責人向記者坦言，獲悉限購政策出臺后，會對后續(xù)銷售進行調整。
    她表示，目前樓市的銷售情況本身就不好，現(xiàn)在又限購，應該說企業(yè)碰到坎了，但需要邁過去。公司已著手對未開建的項目進行重新規(guī)劃。因為一個家庭只能購買一套房，無論是改善型住房還是首次購房者，后期的購買會集中在大戶型上。