[行業(yè)新聞] 70年產(chǎn)權(quán)到期后房子歸誰?中央這樣說的!
近日,中央發(fā)布了一則關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的意見引發(fā)了人們的重點(diǎn)關(guān)注,因其中有對(duì)民眾最為關(guān)心的土地與房屋財(cái)產(chǎn)問題進(jìn)行了說明和安排。那么,我們的70住宅土地使用權(quán)到期怎么辦呢?房子海歸自己?jiǎn)?下面,小編來帶你一探究竟。
1月27日,國(guó)家發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,其中明確提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排、細(xì)化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。
這個(gè)意見的發(fā)布,將對(duì)公民的土地與房屋權(quán)益保護(hù)釋放哪些新信號(hào)呢?這三大焦點(diǎn)你徐重點(diǎn)關(guān)注。
焦點(diǎn)一:70年住宅土地使用權(quán)到期怎么辦?
今年4月,溫州房屋20年土地使用權(quán)到期事件,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。70年住宅土地使用權(quán)到期了怎么辦?
文件的精神為:研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。
對(duì)此,北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱認(rèn)為,意見尊重并回應(yīng)了民意,傳遞了一個(gè)重要信號(hào):既然研究的是續(xù)期的法律安排,并強(qiáng)調(diào)形成受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期,就意味著,對(duì)于個(gè)人住宅土地使用權(quán)到期后政府會(huì)收回的擔(dān)心是不必要的。
對(duì)于到期該如何續(xù)期?中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新認(rèn)為,續(xù)期問題可以從三個(gè)方面來考慮:
一是不夠70年的,到期后必須都續(xù)期到70年。
二是70年到期后自動(dòng)續(xù)期,相當(dāng)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)是一個(gè)無期限的物權(quán),即一次取得永久使用,國(guó)家不必每次續(xù)期每次都收費(fèi)。
三是到期后經(jīng)過自動(dòng)續(xù)期變成永久性建設(shè)用地使用權(quán)之后,應(yīng)當(dāng)確定使用權(quán)人與國(guó)家所有權(quán)人之間的關(guān)系,可以考慮收取必要而不過高的稅金,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立法機(jī)關(guān)立法決定。
 
焦點(diǎn)二:如何遏制征地與拆遷導(dǎo)致的矛盾?
文件的精神:完善土地、房屋等財(cái)產(chǎn)征收征用法律制度,合理界定征收征用適用的公共利益范圍,不將公共利益擴(kuò)大化,細(xì)化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序。遵循及時(shí)合理補(bǔ)償原則,完善國(guó)家補(bǔ)償制度,進(jìn)一步明確補(bǔ)償?shù)姆秶?、形式和?biāo)準(zhǔn),給予被征收征用者公平合理補(bǔ)償。
中國(guó)社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠表示,建議規(guī)定公共利益的認(rèn)定引入聽證程序。除了政府,利益受損代表和獨(dú)立的相關(guān)專家代表也應(yīng)該參加。政府部門或者其他強(qiáng)勢(shì)的受益主體如果主張某一項(xiàng)目的建設(shè)是為了社會(huì)公共利益的需要,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
焦點(diǎn)三:農(nóng)民宅基地權(quán)益如何保障?
文件的精神:深化農(nóng)村土地制度改革,堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損的底線,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,落實(shí)承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的用益物權(quán),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海稱:“這項(xiàng)涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益的規(guī)定要求,是對(duì)正在實(shí)施的宅基地制度改革的銜接與明確?!?br/> 過去,農(nóng)民對(duì)農(nóng)房宅基地只擁有使用權(quán),造成*押貸款受阻,農(nóng)民進(jìn)城后宅基地使用權(quán)退出不暢,帶來一系列問題,導(dǎo)致農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。
在這種情況下,需要在發(fā)揮宅基地的社會(huì)保障作用的基礎(chǔ)上,有序賦予宅基地的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
去年2月,全國(guó)人大授權(quán)北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法等相關(guān)規(guī)定深化農(nóng)村土地制度改革。其中15個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))承擔(dān)宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)。據(jù)了解,經(jīng)過一年多的試點(diǎn),不少宅基地試點(diǎn)縣(市、區(qū))已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
專家認(rèn)為,《意見》回應(yīng)了農(nóng)村“三塊地”的改革,提出落實(shí)宅基地的用益物權(quán),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益,能夠使宅基地等原來的“死資產(chǎn)”在一定范圍內(nèi)流動(dòng),最后變成“活資源”。